刀刃向内，南京航空航天大学管理岗编制自砍10%！
2025年5月，南航召开机构改革动员会，宣布将管理岗编制核减10%，校内常设二级机构由72个精简至66个，这一举措引发社会对高校行政化积弊的深度思考。 一问：学校为什么要开展新一轮机构改革？答：①机构改革是贯彻落实党中央决策部署的政治责任。党的二十大报告明确提出，要深化教育领域综合改革。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》指出要加快建设高质量教育体系。高校是教育科技人才的重要结合点，必须坚决扛起政治责任，通过优化机构设置、理顺职能关系，把党的全面领导贯穿办学治校全过程，确保党中央决策部署在高校落地生根。 ②机构改革是推动世界一流大学建设的必然要求。学校自2016年开展校内综合改革以来，持续进行机构局部调整，取得了可喜成效，但在管理体制机制上还存在一些问题。如部分职能部门职责交叉、边界不清，管理服务工作资源分散、协同不足，部分单位缺乏成本控制机制，行政运行效率和管理效能不够高等。迫切需要通过机构改革，健全高水平运行管理机制，保证政令畅通、保证运行高效，为加速建设世界一流大学提供有力保障。 二问：此次机构改革的总体思路是什么？答：此次机构改革并非简单的机构撤并、人员调整，而是重在转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能。①坚持问题导向，推动关键指标牵引下的办学能力提升。对机构职能交叉、边界不清、管理重叠等进行优化调整，加强学科建设、人才培养、科研创新、国际交流等重点领域和关键环节的机构调整，通过推进“强党建、强研究、大教务、大科研、大人才、大国合”改革，推进学校党政协同，统筹办学核心业务，为高层次人才、国家奖、国家级平台等关键办学指标实现新突破提供有力支撑。②坚持目标导向，构建系统完备、运行高效的运行机制。优化校内机构职能体系，进一步明确机构功能定位，以部分职能部门的“大部制”改革推进“大治理”，使机构设置更加科学、职能配置更加优化、体制机制更加完善、运行管理更加高效，不断提升学校抓全局、谋大事、定政策、拓资源的能力。③坚持成本意识，完善内涵导向的资源配置机制。通过推进“大财务、大基建、大资产、大后勤”改革，开源节流、降本增效，推动人财物等发展资源高质高效配置。通过设置经济目标责任考核单位，切实加强成本管理，妥善处理学校发展与成本管理之间的关系，不断提升办学资源利用效率。 三问：此次机构改革如何推进实施？答：此次机构改革突出“尊重历史、结合实际、以人为本”，突出系统设计与分步实施，分为“三步走”，确保机构改革平稳有序推进，确保机构改革与日常工作两不误。第一步，理顺职能、调整机构。结合调研情况和学校发展实际，研究制定《南京航空航天大学机构改革总体方案》（以下简称《方案》），经校长办公会、党委常委会审定后发布实施。主要按照“精简、规范、高效”原则，对校内相关单位进行机构和职责调整，实现“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”，涉及机构的撤销、合并与转隶、更名、新设与分设等，并对调整后的新机构核定领导职数。第二步，核定编制。按照“严控总量、统筹使用、科学增减”原则，推进校内二级机构编制数核定工作，初步按照10%比例核减管理岗编制数，将管理岗规模控制在全校岗位总量的20%以内。编制核定过程中，着力向教学科研一线、承担办学关键指标任务的重点单位和领域倾斜，力争在5月底前完成编制核定工作。第三步，岗位设置与人员调配。校内各二级机构根据机构改革方案及编制核定情况，系统梳理本单位主要职能、岗位设置与人员配置方案，提交学校审核。对于核编后部分单位的超编人员，学校研究制定分流方案，确保在本学期末前完成机构和人员岗位调整。 四问：改革后学校二级机构分为哪些类型？各有什么特点？答：根据《方案》，学校二级机构分为党政职能机构、教学科研机构、服务支撑机构三大类。党政职能机构指履行党政管理职责的机构，包括党群部门和行政部门；教学科研机构指直接从事教学和研究工作的机构，包括学院，国家级重点实验室和其他教学科研机构；服务支撑机构指为学校发展提供支撑保障的机构。以上机构为校内常设的具有比较完整且相对稳定独立职能的实体化运行机构，配备行政编制及专职领导干部。通过改革，校内常设二级机构数由72个调整为66个。 五问：如何推进校内二级机构开展扁平化管理？答：《方案》提出，“学校不再统一设置科级机构，校内二级单位可根据发展需要自设业务机构（无行政级别），并提交学校机构编制工作组办公室备案。”通过此项改革，减少管理层级，一定程度上适应高校“去行政化”改革要求，赋予二级单位更多机构和人员管理自主权。二级单位可围绕学校发展目标和部门核心职能，自主确定内设业务机构和绩效津贴分配方案，有利于推进业务融合、流程再造，有利于人员统筹使用、多岗锻炼，有利于发挥绩效薪酬的导向作用，推动二级单位落实优绩优酬、提升管理效能，调动职员的工作积极性、主动性。 六问：学校后续如何开展职员职级认定与晋升工作？答：人力资源部将修订发布职员聘任办法，实现晋升通道的全面优化升级。重点调整晋升中级职员（七级、八级）标准，适度缩短晋升年限，同步提升年度考核及荣誉资质要求，既保障晋升效率又强化管理人才质量把关；着力优化晋升中级职员工作流程，对满足中级职员晋升标准的教职工，确保符合条件者均能获得晋升机会。同时，突破性增设管理岗位破格晋升条款，对为国家、社会或学校做出特别重大贡献的管理人员，开辟快速晋升通道，让实干者得激励，充分激发管理人才创新创造活力，为学校事业高质量发展注入强劲动力。 七问：学校后续如何开展科级干部管理？答：按照《方案》，对现职科级干部仍按科级身份管理。科级干部与职员并存，均为管理岗人员，由所在单位根据人岗相适、人事相宜的原则统筹使用、管理和考核。后续正科级干部的任命，将结合每年职员职级认定和晋升工作开展，由党委组织部统一部署、各院级党组织或党政职能机构党支部考察，从表现优秀的七级职员中遴选产生。党委组织部将修订《中层领导人员选拔任用工作办法》，明确选任导向，鼓励各二级单位加强对科级干部、职员的培养锻炼。 八问：机构改革涉及的相关干部和人员如何安排？答：对于机构改革所涉及的领导干部，校党委本着对干部个人负责的态度，坚持“事业为上、人岗相适、人事相宜”的原则，结合改革后新的机构和职位需求、干部个人素质能力等情况，统筹安排新的岗位和职务。对于机构改革所涉及的其他管理岗人员，按照“人随事走”原则予以调整，后续根据编制核定情况进行分流。 九问：机构改革涉及职能调整单位的工作交接如何开展？答：改革涉及单位按照“职能划入部门为主、职能划出部门配合”原则，于4月30日前完成职能职责调整工作交接和人员划转等。5月1日起，学校按照新机构职能体系运行。 6个机构的领导没了，做什么样子 天天进步 发表于 2025-6-2 19:44动静不大，没啥大区别。72个机构减少6个，做做样子而已
别要求太高，我们这体制，能砍掉10%的行政编制岗位给教学科研岗用已经不错了，被动奶酪的那部分既得利益者反抗势力还是很大的。 相当有魄力 多砍一点，正好省下经费补贴印度留学生，省得去克扣本国学子经费。 大学使用的财政拨款，就要体现效率，绝不能一个人工作用三个人干，高校精简行政岗位势在必行，很多大学都在酝酿改革，关键是砍掉部分行政服务岗位，将经费用于科研。 确实72——66，力度还是有点小。 南航书记好像还有半年就到退休年龄了吧，能赶在尾巴上大改革，也难得啊
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