国贴专家算人才帽子么？

miaomiaolaoye

高校老师申报国务院政府特殊津贴专家的难度大吗？请问这个能不能算作国家级人才？毕竟这个是国务院发的证书，盖的也是国务院的大红章，理论上似乎应该比部委发的帽子级别高，虽然没有什么支持经费。