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第一次:
[size=18.6667px]五四运动以后,教育界呈现出一片活跃的新气象。全国教育联合会数次会议上都在酝酿 “改高师为大学”之事。南高校长郭秉文也力持此议,他认为民国初年,教育部划分大学区,南京为其一。从南京的历史、地理以及东南学子需求诸方面看,改高师为大学尤为当务之急。加之可将南洋劝业会旧址扩充为校址,将南高改为大学更具条件。郭秉文也曾与教育部长范源濂、教育部次长、教育部视学及其他教育界名流谈及在南京建立国立大学事宜,各方面也均表示赞成。1920年4月7日,郭秉文在南高校务会议上首次提出“在南京高等师范学校校址及南洋劝业会旧址建立南京大学”的建议。与会者经过讨论,一致赞成,并决定组成大学筹备委员会。该会通过四次讨论,拟具了初步计划。1920年9月,郭秉文携带计划前往上海,与各方面进行接洽,并商得张謇、蔡元培等9位先生作为共同发起人,加上郭秉文,共10人,联名致书教育部,建议在南京添设大学,全文如下: [size=18.6667px]敬启者:案奉大部。函开,接奉来函:关于南京添设大学一案暨计划书各件均悉。查建设南京大学,本部早有此议,唯限于经费,未克实行。今承荩筹,拟就南京高等师范学校校址及南洋劝业会旧址,建设南京大学,以宏造就。本部极表赞同。唯查所拟进行计划,自10年度起,南高师停止招生,俟旧有学生全体毕业后,即将南高名称取消。目前虽大学与高师名目并存,而实际无异停办高师,专办大学。此与本部原定大学校系统不无出入。查南京高等师范原设有教育、农、工、商各专修科,程度较高,范围较大。如将以上各科改归大学,而留南高师本科照旧赓续办理,既可谋大学速现,复与现行学校系统不相抵触,似较妥善。即希分别商订办法,再行送部酌夺等因。奉此。谨如命改定,将南高师原有之教育、农、工、商4科改归大学,并与高师会商,就9年(1920年——著者注)度预算临时费项下,撙节指拨81000元,以充大学筹备开办经费。相应请缮一份,备函送呈台鉴。只希裁夺施行,实为公便
[size=18.6667px]但最后北洋政府批下来是东南大学
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