$ m6 E8 D. ~- V7 u2024.3.8-打造新质生产力，来看“航空方案”（节选） 来源：中国航空工业集团 时间：2024-03-08 18:16
' q2 r1 @: P5 o1 u7 A) y 初春三月，万象更新。来自航空工业的全国两会代表委员积极参政议政，建言献策。他们围绕新质生产力、促进科技成果转化、促进行业集聚发展等提出了一份份“航空方案”。
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! E: e! K# j, K; z新质生产力
8 c* e4 g8 J; d: } 自2023年习 近 平 总 书 记在地方考察调研期间首次提出，到今年多地政府工作报告中高频出现，“新质生产力”已成为社会关注度极高的热词。今年全国两会期间，“新质生产力”作为一大焦点持续升温。全国政协委员、国务院政府特贴专家、航空工业光电所研究员羊毅，基于个人对新能源企业、先进装备制造企业、新材料企业以及先进地区实验室开展深入调查研究的成果，为助推新质生产力持续“上新”、增添我国制造业高质量发展的新动能，带来了她的深入思考。
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全国政协委员、国务院政府特贴专家、航空工业光电所研究员羊毅 + k' H( }! J" J9 W- I: e8 h
打造全过程全要素创新生态制度体系
/ S- _: i% {) F, I, X2 Z 我国在世界知识产权组织发布的2023年全球创新指数（GII 2023）排名达到第12位，但在创新制度分项指标上，我国排名仅居第43位。羊毅直言：“‘创新制度’方面的全球排名相对落后，反映出我国创新创业仍面临一定程度上的体制机制障碍”。- K g& H. P9 @4 L
对此，羊毅建议，加强顶层创新制度设计，打造全过程全要素的创新生态制度体系，围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链及相关政策体系，加强对现代化产业体系创新引领的政策引导。
5 S3 I( P4 F* X; T: G0 ?* i, _ “以航空装备制造业为例”，羊毅介绍道，“当前，航空装备+航空新材料+集成电路+人工智能技术应用的产业集群融合亟待加强，从顶层设计出发加强相关政策的引导力度，可以进一步促进新材料、新一代信息技术和AI技术在航空装备制造业中的深度融合，推动航空装备制造业高质量发展”。
B& k3 W, q5 h( x! U强化基础研究，加快构建中国特色国家实验室体系
, H2 {; Y3 p. A3 o “基础研究处于从研究到应用、再到生产的科研链条起始端，地基打得牢，科技事业大厦才能建得高。”习 近 平 总 书 记的重要论断充分说明了要夯实核心技术攻关的基石，必须强化基础研究的前瞻性、战略性、系统性布局。+ I* x0 o p( E2 V: V
目前，我国创新能力主要体现在应用创新和集成创新方面，具体表现为我国企业的学习和成长十分迅速，羊毅表示，“但由于产业关键核心技术原始创新能力不足，我国制造业处于全球价值链中低水平、制造服务附加值较低的局面，目前尚未从根本上改变”。
, g' \+ {: E Q# G* q 羊毅建议，要加快构建中国特色国家实验室体系，提高科技成果产出时效性，为基础研究成果聚焦国家战略需求打造协同创新平台。她认为，要优化国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业在科技创新中的定位和布局，“注重分别发挥国家实验室引领作用、国家科研机构建制化作用、高水平研究型大学主力军作用和科技领军企业‘出题人’‘答题人’‘阅卷人’作用，实现错位发展”。此外，要建立健全以国家实验室为引领的实验室体系，加快建设跨学科、大协作的协同创新平台；切实把科技创新与产业创新发展融会贯通起来。
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